Page 8 - NCC NEWS 月刊112年12月號

06 ｜ HEADLINE NEWS

位法國消費者都可以享有30Mbps的網路服務，全法國 區域提供光纖批發出租服務不受Arcep管制價格，如滿
80%的場所皆具有光纖覆蓋，並於西元2025年完成全法 足以下三點將可歸類為FZ1：
國光纖100%的完全覆蓋。但截至西元2021年第三季，法
1. 具有經濟潛力，每平方公里超過50家企業（ 每家企業
國光纖網路覆蓋率僅約67%，雖預期於西元2022年結束
員工人數超過10人 ）；
時可達成約87%的光纖覆蓋率，但法國政府目前已將西
2. 每兩條接取線路中至少有一條為替代營運商建造，顯
元2025年前光纖覆蓋率的達成目標，由100%降至98%，
示替代業者擁有與Orange網路相當的替代網路密度；
並將100%完全覆蓋的目標時間，延後至西元2030年。
3. 在該地區的零售市場具有至少50條接取線路。
Arcep以往每三年會針對固網電信市場，進行調查
和分析，檢視市場是否有市場顯著地位者獨占及價格 除FZ1外的地區都歸類為FZ2，Orange在該地區提
擠壓的情況，並依檢視結果調整新的監管政策，進而達 供的光纖批發出租服務，須接受Arcep的不對稱價格管
到維持電信市場公平競爭和健全發展的目標。在最近一 制，以確保其他電信業者能以合理的價格承租光纖，為
次的調查分析後，Arcep認為須針對法國最大電信業者 消費者提供網路服務。
Orange在固網市場銅絞線和光纖的批發價格，實施不
為達成將銅絞線轉換為光纖的技術移轉，並於西元
對稱管制；在零售市場部分，Arcep則認為已有足夠的
2030年完成法國全面光纖普及化的政策目標，Arcep持
競爭性，並無管制必要。
續針對LLU（ 銅絞線 ）實施價格上限管制，讓電信業者
表4｜法國電信市場管制措施 無法透過提供銅絞線網路獲利，進而提高將銅絞線轉換
為光纖的意願。Orange自西元2023年起開始逐步關閉
面向 說明
銅絞線網路相關服務，預計於2030年前全面停用。
政府投入35.7億歐元推動超高速計畫，規
監理議題 表5｜固網批發服務市場分類及管制方式
劃在2030年前達成光纖覆蓋率100%。
市場類型 分類說明 管制方式
零售市場：並未採取管制措施。
批發市場：根據該地區市場競爭程度管
管制措施 2005年以前：長期平
制，如在高度競爭地區則不 均增支成本法。
須管制。 2006年至2018年：會
計成本法。
過去每三年針對固網電信市場進行調查 2018年至2021年：會
和分析，2021年起完全採用Bottom-up 銅絞線 計成本法與BU-LRIC混
計算基礎
LRIC+計算接取端費率；最近一次將監管 合計算。
期限延長為五年（ 2023年至2028年 ）。 2021年起完全採用BU-
LRIC+模型計算成本，
資料來源：Arcep，台灣野村整理。 並採價格上限管制措
施。
Arcep以價格上限方式管制光纖和銅絞線批發價；在
西元2005年以前，採用長期平均增支成本法（ Long Run 1.具有經濟潛力，每平
方公里超過50家企業
Average Incremental Cost, LRAIC ），並以重置成本法估 （ 每家企業員工人數
算其資產價格。為刺激電信業者投資銅絞線網路，2006 超過10人 ）。
2.每兩條接取線路中至
年改採以會計成本法計算；2018年導入BU-LRIC+模型與
少有一條為替代營運
會計成本混和計算，並根據光纖和銅絞線的用戶數量比 FZ1 商建造，顯示替代業 不管制，採市場自由競
爭。
者擁有與Orange網
例，將線路成本設定為55%光纖和45%銅絞線混和計算；
路相當的替代網路密
2021年全面導入BU-LRIC+模型，並將監管期間由原本的 光纖 度。
三年延長為五年（ 西元2023年至2028年 ）。 3.在該地區的零售市場
具有至少50條接取線
在光纖管制部分，Arcep依照法國各地區的市場競 路。
爭性進行管制，於每年年初根據各區域前年的專用光纖
對Orange採不對稱管
線路市場規模與競爭狀況進行分析，將全國劃分為高度
FZ2 非FZ1即為FZ2 制，以BU-LRIC+模型
市場競爭的光纖區1（ FZ1 ）和其餘的光纖區2（ FZ2 ）兩 計算成本，並採價格上
種管制區域。由於FZ1具備充分市場競爭，不會因為單 限管制措施。
一業者所訂定的價格而擠壓影響市場，故電信業者在該 資料來源：Arcep，台灣野村整理。

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