Page 6 - NCC NEWS 月刊112年12月號

04 ｜ HEADLINE NEWS

BT相互競爭之業者存在，約占70%；而Area 3則指區域內無能夠與BT相互競爭之業者存在，約占30%。在Area 2內，期
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望透過監管措施進一步促進業者對千兆級光纖網路的投資；而在Area 3內，則要求BT子公司Openreach 需提供其他業
者租用其接取線路，以促進當地競爭，同時也提供BT可以比較容易回收成本的成本計算方式，稱為「 監管資產基礎模
式 」（ Regulatory Asset Base, RAB ），以成本為基礎並同時涵蓋銅絞線與光纖服務，做為鼓勵Openreach投資之誘因。
其次，為推動光纖建設，Ofcom分別以服務類型，如光纖網路與銅絞線服務，和地理區域，如上述所提及之Area
2與Area 3，設定成本計算基礎，並做為價格監管之依據。在Area 2中，主要以Bottom-up之光纖成本模型計算，用以
預估未來光纖網路之設備需求、網路容量及流量；而在Area 3則以RAB方法做為達成政策目標之工具。然而，另一方
面，也因其希望將BT之既有銅絞線服務汰換為全光纖，達到未來所有家戶均能使用極快速網路服務（ ultrafast service ）
之目標，Ofcom決議將逐步移除銅絞線服務，包含對銅絞線的管制。 5
表2｜英國固網批發服務市場分類及管制方式

市場類型 分類說明 管制方式
Area 1 該市場為高度競爭狀態，目前無此市場。 採市場自由競爭機制

銅絞線：Top-down
Area 2 市場中除BT外，可能有其他競爭者；約占70%。
光纖：Bottom-up
Area 3 市場中除BT外，並無其他競爭者；約占30%。 銅絞線及光纖皆採RAB model（ Top-down ）
資料來源：Ofcom，台灣野村整理。

二、挪威

（ 一 ）固定通信網路市場概況

根據挪威電信監理機關「 挪威通訊管理局 」（ Norwegian Communications Authority, Nkom ）的統計資料，截至
西元2021年，挪威最大的固網業者為Telenor，在固網語音服務市場的市占率雖逐年下滑，仍維持50%的市占率。但
隨著通信技術的不斷進步及監理機制的改善，近年來挪威的固定通信市場有逐漸邁向競爭化的趨勢，Telenor以外的
其他業者逐漸提高市占率，尤其在寬頻網路接取端服務市場，更是已接近充分競爭的情況。

圖2｜挪威固定網路通信市場概況
資料來源：Nkom，台灣野村整理。

（ 二 ）固定通信電路出租監理模式

隨著光纖網路逐漸普及的趨勢，原本銅絞線網路的使用率逐年降低，因此Nkom要求Telenor在西元2022年須全
面停止銅絞線網路的相關服務，並在光纖未覆蓋的區域增設光纖線路或提供基於行動寬頻的替代產品，透過此項決
議促進各業者達成全國光纖普及的目標，同時Nkom也將開始評估，未來是否對光纖寬頻接取端市場進行監管。

2023 NCCNEWS．12月號