Page 10 - NCC NEWS 月刊112年12月號

08 ｜ HEADLINE NEWS

在零售市場部分，電信業者除業務數據外，還需要提供資料向MSIT報告其成本計算依據，由此可以看出監理
機關對固網批發市場相對零售市場採自由競爭機制，僅將計算出的固網出租成本做為參考依據。此外，韓國於西元
2021年開始規劃以Bottom-up模式建立成本模式，進行成本試算，惟目前尚未公開相關模型資料，僅曾於西元2021
年5月電信政策期刊（ Telecommunications Policy ）公布的論文「 Estimating the deployment costs of broadband

universal service via fiber networks in Korea 」中，說明將以全國100Mbps的高速網路服務覆蓋，並透過地理抽樣方式
估算其布建所需成本。
表6｜韓國電信市場管制措施

面向 說明

監理議題 固網普及服務尚在規劃評估階段，韓國政府希望達到全國100Mbps高速網路普及服務。

零售市場：電信業者須向MSIT報告並提出計算依據。
管制措施
批發市場：以業者協商為主，以零售價格扣除可避免成本做為批發價格，MSIT保留最後的監督權限。

・目前以Top-down為主，現有計算方式以每年電信業者向MSIT提供之最近一年業務數據為基礎，並依照
計算基礎 MSIT提供之計算標準進行計算。
・2021年起規劃採Bottom-up進行成本計算，惟尚未公布模型資料。

資料來源：韓國電信業務法，台灣野村整理。

五、日本

（ 一 ）固定通信市場概況
截至西元2021年，日本固網通信市場共有三大電信業者，分別為NTT東日本（ 31% ）、NTT西日本（ 34% ）及
KDDI（ 22% ），三家共占了日本整體固網通信市場近87%的市場份額，而NTT集團（ 含NTT東日本及NTT西日本，以
下簡稱NTT ）在固網通信市場中占了超過六成，為市占率最高的電信業者。在寬頻服務市場中雖然有多家業者共同
競爭，但仍以NTT超過一半的市占率呈現主導業者的情況。另外針對光纖FTTH的批發市場中，NTT更是以總計高達
82%的占比，獨占市場大多數光纖線路批發服務。

圖6｜日本固定網路通信市場概況
資料來源：總務省，台灣野村整理。

（ 二 ）固定通信電路出租監理模式
日本的電信監理主管機關為總務省，依「 電信事業法 」（ 電気通信事業法 ）對於在電信市場中具有獨占性之業者

2023 NCCNEWS．12月號